各镇、街道（园区），各有关委办局，各直属公司，各生产经营单位：
    为扎实推进安全生产管理工作，加快本区安全生产形势的进一步稳定好转，减少一般事故，杜绝较大以上事故。根据区领导的指示和要求，经区安委办研究，决定在全区各地区、各行业、各直属单位开展“安全生产无事故－200天竞赛”活动。现提出实施意见如下：
    一、竞赛活动的指导思想
    以党的十七大报告关于安全生产重要论述为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和《国务院关于进一步开展安全生产排查治理工作的通知》及“2.27”区安全生产会议精神，以“以命为本、构建安全南汇”为工作要求，推动企业责任主体和监管责任主体的双落实，促进我区经济社会的安全发展。
    二、竞赛活动的时间和目标
    本次竞赛从2008年4月1日至2008年10月20日止共200天，努力实现事故高发期的一般安全生产事故较上年同期减少，不发生较大以上事故。
    三、竞赛活动的主题
    落实责任、排除隐患、加强监管、杜绝事故。
    四、参加竞赛活动的范围
    各镇人民政府、申港街道办事处、各工业园区，各相关委办局，各直属公司，各生产经营单位。
    五、竞赛活动的重点
    安全生产隐患排查治理及专项整治活动，安全生产教育培训及农民工的教育培训工作，公共场所的安全设施和安全提示的完善情况，安全生产法律法规执行和岗位责任制的落实情况，综合监管和行业监管的作用发挥情况等。
    1、比安全思想，看谁安全观念强，责任意识牢；
    2、比工作作风，看谁竞赛活动抓得实、效果好；      
    3、比宣传氛围，看谁宣传形式多样、针对性强；
    4、比管理制度，看谁组织制度全、措施落实严；
    5、比教育培训，看谁培训数量多、覆盖面广、质量高；
    6、比业务技能，看谁隐患排查开展得好 、执法检查严、底数台帐清、信息报送准；
    7、比现场管理，看谁主管的企业和部门现场安全管理有序、法规制度严、劳动防护好，事故隐患少；
    8，比应急管理，看谁应急处置预案全、针对性强、演练开展得好。
    六、基本方法和实施步骤
    坚持条块结合和谁主管谁负责的原则，实行分块、分层、分行业、分系统开展。即：谁所属的单位谁组织发动、检查指导和总结评比。
    第一阶段：宣传动员和制订方案。（4月1日－4月20日）
    在全区部署动员的基础上，各单位结合本地区、本行业、本单位的特点，层层进行动员部署，制定各自的《 安全生产无事故—200天活动》方案，根据活动的总体要求和主要内容，拓展和细化竞赛内容和范围，让所属的单位和部门明确活动目标意义、主内容要求和方法步骤，充分营造活动氛围，最大限度地发动所属企业、部门和从业人员积极投身到“安全生产无事故－200天竞赛”活动中。
    第二阶段：全面实施和督促指导。（4月20日－9月30日）
    各单位结合本地区、本行业和本单位的实际，深入了解情况，指导督促所属单位和企业开展活动，帮助解决活动中遇到的困难和问题，及时总结和推广经验，积极探索活动的有效形式，丰富活动内容，全面提高区域、行业安全管理水平，把“安全生产无事故—200天竞赛”活动推向高潮。
    第三阶段：总结经验和考核评比。（10月1日－10月20日）
    各单位自行进行总结，结合各自的实际分层次进行验收考评和表彰奖励。区安委办将对各镇、街道（园区），有关委办局，各直属公司进行验收考评和表彰奖励。
    七、竞赛活动的组织领导
    为确保“安全生产无事故—200天竞赛”活动的顺利进行，决定成立由区安委办主任为组长，区安委办副主任为副组长，区建交委、区质监局、区安监管局、区消防支队、区交警支队联络员为成员的竞赛领导小组。
    八、工作要求
    1、要加强组织领导，提高对活动的认识。开展“安全生产无事故—200天竞赛”活动是安全生产监督管理和消除隐患预防事故的重要举措，是贯彻全国安全生产电视电话会议精神、国办发明电[2008]15号精神和区安全生产工作2.27会议精神的具体步骤。各单位、各部门要认清安全生产严峻形势，认识自身的薄弱环节和存在问题，正确认识和处理安全与大局的关系、安全与发展的关系，把开展活动当作促进生产安全，提高安全管理水平，提升区域品位的有效载体和重要契机。各单位主要领导要高度重视、亲自挂帅，并成立相应的活动领导小组，精心制订实施方案，认真督促指导，认真总结考评。
    2、要突出重点，抓好工作的结合。“安全生产无事故—200天竞赛”活动，是应对我区安全生产严峻形势的需要。这项活动持续时间长，涉及的内容和范围广，各单位和部门要把握活动目的和内容，既要全程贯穿，又要突出重点。一是要在去年安全隐患排查的基础上明确展本区域、本行业和本单位的特点和重点。二是要针对北京奥运、夏季高温、雷击高发、冰冻灾害等特点和时段，有针对性的采取有力措施。三是要抓好活动与隐患排查治理和安全生产日常监督检查制度落实的结合。四是要抓好活动与文明城区创建完善安全设施和安全管理制度的结合。五是要突出危险化学品生产经营单位的安全管理，危险化学品交通运输的安全管理，工矿商贸和运输企业的机械伤害，建设施工企业的机械伤害、高空坠落和坍塌，取缔土制设备，预防化氢中毒，农村安全用电等重点。
    3、要求真务实，确保活动的实效。各单位、各部门，各级领导和企业负责人，要从“生命健康是民生之本”的高度，认识“安全生产无事故—200天竞赛”活动的目的意义，扎实有效地开展竞赛活动，防止活动流于形式和走过场。要结合本单位、本行业的实际，进行分类和分层面组织指导和实施，制订针对性、操作性强实施方案，进行分类和分层面组织指导和实施。没有生产经营单位的部门，要从内部安全教育管理和制度的落实、安全监督管理和指导服务质量和数量等方面拓展竞赛的内涵。区安委办将适时对各镇、街道（园区），各有关委办局，各直属公司，开展活动的情况进行督查。各镇、街道（园区），各有关委办局，各直属公司，要将活动实施方案和活动总结分别于4月20日前和10月10日前报区竞赛领导小组办公室。领导小组办公室设在区安监管局协调科，电子邮箱：lsw19730@sohu.com，办公室电话：58020105，68006030(传真)。

                           上海市南汇区安全生产委员会办公室
                                   二〇〇八年三月二十八日